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【國際視野】拉動經濟升級形象,世界盃鑄「國家名片」


俄羅斯是今屆世界盃主辦國。

四年一度、為期一個月的大型國際體育賽事「世界盃」於6月在俄羅斯開鑼,令這個夏天更加火辣。作為全球矚目的體壇盛事,世界盃的意義已遠遠超越體育競技,無論「吸睛」或「吸金」能力都非同一般。世界各國出於經濟利益的考慮,紛紛競選申辦世界盃,因為對於主辦國來說,這是一項龐大的「形象工程」,其在經濟方面的意義絲毫不亞於賽事本身。對於俄羅斯,當然也不例外。

撰文  蘇梓 

足球、籃球和排球是世界三大體育項目之一,其中又以足球為產值最高、受眾最廣泛、影響力最大的單一體育項目。有統計顯示,全球的足球產業年生產總值達到5,000億美元,佔體育產業總產值的43%,超過了籃球、排球、橄欖球等項目。足球聯賽及足球俱樂部在全球體育賽事及團體商業價值排名中,也都位於前列。而足球產業鏈上最為耀眼的「明珠」,則非世界盃莫屬。

以2010年南非世界盃為例,這場賽事總共投入了43億美元,產出120億美元,其中旅遊收入已佔50億美元。比賽場館的新建、基礎設施的加固、城市環境的美化,以及蜂擁而至的球迷,共計為南非帶來了380億蘭特(約30億美元)的財政收入和60萬個工作機會。同時,世盃賽事還拉動了南非建築、餐飲、旅遊、交通運輸等行業快速增長,為該國GDP貢獻了0.4個增長點,對當時疲弱的南非經濟而言無疑是一劑強心針。
 

第21屆世界盃足球賽將從本月中到下月中在俄羅斯舉行。主辦單位預估,舉辦世盃賽可為俄羅斯帶來約310億美元的經濟效益。事實上,為了主辦世界盃,俄羅斯已投入了130億美元。最終能否為該國帶來實質的經濟效益,雖然尚屬未知數,但可以肯定的是,俄羅斯的國際形象及其國內各個協辦城市的知名度將會得到提高,也可望帶動俄羅斯的產業多元化,避免過分依賴石油及天然氣這兩大傳統經濟支柱。有預測指出,長遠而言,世界盃對俄羅斯的經濟發展可帶來正面效應。

俄羅斯政府進行的一項研究顯示,世界盃經濟效益中的86%將由體育和交通基礎設施方面的投資及運營支出帶動,另外14%將直接來自世界盃賽期赴俄的遊客。該研究報告初步估計,「世界盃效應」在賽後還將持續5年,平均每年為俄帶來24億至32億美元的收益。研究又指,世界盃經濟效益對俄GDP的影響超過往屆對巴西、南非、德國和韓國的影響,僅次於日本。自前期準備開始至今,俄羅斯約增加了22萬個工作機會。俄國副總理德沃爾科維奇也曾提到,這項賽事促進主辦城市的發展,未來將對這些地區的經濟帶來長久正面的影響。
這並非俄羅斯首次舉辦大型國際賽事。早在2014年,俄羅斯的索契已主辦過冬季奧運會,當時政府也砸下大把資金,被外界稱為「花錢最多的冬奧會」。此後,索契在國際的曝光率大幅增加,成為俄國旅遊熱門地點,一年四季遊人不斷。

助提升城市知名度

俄羅斯為世界盃投放的130億美元,與上屆世界盃主辦國巴西總投入150億美元的金額相近。香港貿易發展局經濟師陳永健指出,巴西的投資額是最終數字,而俄羅斯則只是事前預算,參考過往世界盃主辦國在若干興建項目多有超支情況,他預計俄羅斯最終的投資額也很有機會超越巴西。其中,單是興建位於聖彼得堡的十字架球場,俄羅斯已動用了約 15 億美元,該球場也將因此成為史上最昂貴的球場。

舉辦世界盃不僅有助提升俄羅斯的形象,連帶舉行賽事的城市的知名度亦得以提升。本屆世界盃賽事遍及首都莫斯科及其他10個協辦城市。雖然各個城市之間的發展步伐各異,卻可透過世界盃帶動當地獲得基建投資的機會,對日後促進全國的旅遊業,乃至各個參與城市尋求經濟發展和商貿合作提供機遇。世界銀行亦認為,世界盃期間,俄羅斯本地及外國消費者的支出將增加,這將拉動11個俄羅斯協辦城市的相關商業活動。

而相似的例子還有1992年的西班牙巴塞羅那奧運會,這場盛事使巴塞羅那的城市建設達到世界級旅遊城市的水準,也讓巴塞羅那從一座歐洲的旅遊城市一躍成為世界級旅遊城市。直到今天,巴塞羅那的人民仍在享受那屆奧運會的福祉。

推動華企拓展市場

本次世界盃共有5家贊助商確認贊助,分別是百威啤酒、海信、麥當勞(金拱門)、蒙牛以及vivo手機,不難看出,其中大部分為中國企業。本港有學者認為,外國企業退出本屆贊助商之列,主要基於西方國家某程度上仍在制裁俄羅斯。加上早前美、英、法聯合攻擊敘利亞的化武設施,令西方與俄羅斯之間的矛盾激化,致美國倡議擴大對俄制裁範圍,不少品牌為免受到影響,盡量不參與俄羅斯世界盃。

不過這為中國企業贊助世界盃提供了一個好機會。有分析指,中國企業對贊助世界盃相對積極,是因為中俄經貿關日趨緊密;尤其在中國面臨美國貿易制裁下,中俄關係更加堅固和親密。這次世界盃引來中國贊助商,也反映了中國企業對俄的投資從過去的礦產能源,發展至近年積極開拓和鞏固俄羅斯的消費品市場。

中國的「一帶一路」倡議及積極對外開放,也有助提升中國企業透過國際體育盛事加快進軍世界市場的意欲。中國企業利用世界盃對外宣傳,一方面顯示中國樂於接受國際性項目及全球化,同時也將加深世界對中國企業和品牌的印象。這對中國產品進入國際市場是有利和具成本效益的途徑。

國家經濟雙刃劍

俄羅斯是繼南非和巴西之後又一個主辦國際體育賽事的發展中國家。在俄羅斯經濟是否受惠世界盃仍是疑問的同時,不妨來看看,南非和巴西在謀求提升國際形象和加速國內經濟發展上,究竟從世界盃中獲益多少。

巴西和南非本身需要解決的社會問題有很多,舉辦國際頂級大賽,可說是一把「雙刃劍」:一方面,舉辦大賽可以提升國家形象、改善基礎設施建設;另一方面,這會佔用原本應該用在其他領域的社會資源,並在短時間內引發更多的社會矛盾。

先說巴西。近年的數據顯示,巴西經濟下滑,已從世界第七大經濟體跌至第九位。從2013年舉辦聯合會杯足球賽開始,巴西國內民眾針對世界盃、奧運會不斷爆發抗議和示威,巴西的民生似乎並未因為舉辦世界盃乃至奧運會而改善,反而受到負面影響。

有數據顯示,2015年,也就是巴西舉行世界盃之後的一年,第一季度巴西GDP總值比2014年第四季度下降0.2%,綜合2015年1月至4月的數據,環比下降0.9%,創造了2009年第三季度以來巴西經濟的最大跌幅。作為全球五大金磚國家之一和當時的世界第七大經濟體,巴西的經濟持續走低令人驚訝。

而另一個金磚國家南非,情況其實與巴西很類似。南非是2010年世界盃的主辦國,但到了2014年,其經濟增長率創下4年新低;隨著失業率劇增,南非在2010年世界盃賽期間苦心打造的良好治安環境已不復存在。根據南非官方數字,2010年世界盃賽之后,南非的謀殺案件數量就開始反彈,謀殺案件已經在3個統計年度連續上升;2013年到2014年期間,南非的謀殺案件比上一個統計年度上升了5%。

發展中國家挑戰多

中國社科院拉美研究所巴西研究中心主任周志偉向媒體表示,巴西經濟對大宗物品出口和外來投資的依賴度很大。全球金融危機之後,因為國際市場的需求萎縮,大宗物品的價格不斷下跌;而歐債危機又導致歐美主要發達國家對巴西的投資大幅度減少。這些不利因素是導致巴西經濟走低的主要原因。

周志偉認為,作為一個新興的國家,巴西借助舉辦頂級大賽達到加速國內基礎設施建設、提升國際形象的訴求本無可厚非。但巴西政府沒有想到的是,恰逢籌辦世界盃和奧運會之際,趕上國際經濟大環境的惡化。這也說明,發展中國家在舉辦世界頂級大賽時面對的挑戰遠比預想的多。

儘管如此,發展中國家樂此不疲地舉辦國際大型賽事,表明這些國家具有強烈的提升國際形象的訴求。從2008年北京奧運開始的10年時間里,5個金磚國家中,有4個均成為奧運會或世界盃的東道主,其中部分國家的辦賽次數更不止一次。對此,首都體育學院副教授茹秀英表示,發展中國家申辦頂級大賽的理念與發達國家有很大不同。如果一項頂級大賽不能給國家和城市帶來實惠,毫無疑問,發達國家的民眾是不會支持的,國家也就不可能去申辦頂級大賽。因此,與發展中國家相比,發達國家通過舉辦頂級大賽實現提升國際形象的訴求並不強烈。

此外,因為發展中國家的綜合辦賽能力遠低於發達國家,國際奧委會和國際足聯對舉辦奧運會、世界盃的發展中國家需要提供更多的支援。但像俄羅斯這樣的「燒錢」大國是個例外。例如2014年索契冬奧會,總花費達到500多億美元,這不僅沒有給奧運會增光,反倒給奧運會帶來了極為負面的影響。可見,「燒錢」辦賽這種非理性行為,受到大多數國家尤其是發達國家的抵制。

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